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大陸今年5月一方面先減少大陸學生來台就讀大學名額後,日前進一步宣布,將從10月起,陸續放寬台灣高中生可以憑學測成績申請大陸大學的標準,從過去的「頂標」、「前標」,降到「均標」(學測前50%的成績),可以去申請大陸的普通大學,等於對台灣半數的高中畢業生開放就讀。
回顧2010年時大陸的大學開始接受台灣學生以學測成績「頂標」(前12.5%)申請就讀,2011年再擴及到「前標」(前25%)。最 近又宣布台灣學生只要學測成績達「均標」,就可申請大陸的一般大學。相對台灣招收陸生政策的緩慢演變,大陸當局對兩岸青年交往,正加大馬力持續推動。大陸對台政策已從過去「經濟惠台」,轉向「優惠親中」的台灣年輕人,這一轉變不但加深大陸開放更多針對台灣青年教師的「招聘」,並且從高等教育轉向普通中小學教學拓展,希望讓更多台灣的流浪教師可以受惠。透過不斷加強與台灣基層一線和青年世代的交流,以爭取台灣青年學生的認同。而招收台生更成為上述「優惠親中」的政策一環。比較兩岸大學招生策略:一、大陸方面:在收費上,台灣與大陸學生的收費標準一致,且設立有台灣學生獎學金,補助招收台灣學生的大陸高校和科研院;在保險方面,自願基礎上享受所在城鎮居民基本醫療保險;招生方式採學測成績、聯招考試、自主申請。就業上,放寬崗位限制和就業條件,簡化台灣學生在陸就業手續,而且承認台灣教育行政部門核准台灣的大學學歷。二、台灣方面:陸生收費標準比照私校,陸生不得申請台灣政府提供的獎學金;陸生也尚未進入台灣全民健保體系;招生方式採自主申請;就業上,陸生不能打工,畢業後一個月要離台,不得留台工作。學歷上,逐年開放承認大陸高校數量,截至2016年承認155所普通高校和191所二技院校。從大陸對台招生標準的逐步放寬,與漸漸逼近台灣少子女化的招生人數底線來看,台灣和大陸像在打一場力量懸殊的人才攻守賽,除需守住人才外,還需有積極主動進攻的策略,如開放招收一流的大陸高中生來台就讀,改變原先三限六不的陸生政策等。在全球的人才搶戰與兩岸爭才中,台灣必須及早改變策略,更重要的是不要讓政治綁架文教! (作者為國立政治大學教育系教授)(中國時報)
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